Ley Bases: Cambios en el acceso a la jubilación preocupan a mujeres y hombres

El proyecto de Ley Bases que se tratará el próximo lunes en la Cámara de Diputados ha generado preocupación entre expertos y ciudadanos. Este proyecto prevé la derogación de la moratoria previsional e incorpora una nueva figura: la Prestación de Retiro Proporcional.

Según la abogada especializada en temas previsionales, Andrea Falcone, este cambio afectaría principalmente a las mujeres. Estima que, con las modificaciones propuestas, 9 de cada 10 mujeres no podrán jubilarse a los 60 años y deberán esperar hasta los 65 para acceder a una Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM) o al nuevo retiro proporcional. Falcone explicó que esto se debe a que solo el 10% de las mujeres logra completar los 30 años de aportes al alcanzar la edad jubilatoria.

Pero la situación no es más alentadora para los hombres. Según Falcone, de aprobarse la Ley de Bases, 7 de cada 10 hombres tampoco podrán jubilarse a los 65 años, teniendo que optar por una pensión no contributiva o una jubilación proporcional.

El proyecto de Ley Bases contempla que aquellos que queden debajo de la Prestación de Retiro Proporcional tendrán un ingreso mínimo garantizado equivalente a la PUAM, que representa el 80% de la jubilación mínima.

La especialista en temas de mercado laboral y seguridad social de la Fiel, Nuria Susmel, consideró que estos cambios podrían ser una solución razonable en el sistema previsional. “Mi impresión es que van a fijar compensaciones por año trabajado probablemente hasta la jubilación mínima. Lo razonable es algún número que te deje por debajo de lo que te hubiera correspondido por 30 años”, sostuvo.

Sin embargo, el actuario y experto en temas previsionales, Daniel Marcu, expresó su preocupación: “Me da la sensación de que seguimos con los parches, no hay perspectivas de un plan estructural de cambio. Es lógico que alguien que no aportó 30 años cobre proporcionalmente, con la ley original era todo o nada y eso es un absurdo. Más en un país con tanta informalidad. Solo el 10% de las mujeres y el 30% de los hombres llegan a la edad jubilatoria con esos años. Habrá que ver cómo van a computar los años aportados y a qué valor para que esta Prestación de Retiro Proporcional no se pise con la mínima”.

La nueva figura de Prestación de Retiro Proporcional es novedosa en Argentina, aunque ya existe en otros sistemas previsionales del mundo. En países como Francia, España y Alemania, se permite a los trabajadores empezar a cobrar parte de su pensión mientras continúan trabajando y haciendo aportes.

Según datos de la Asociación Argentina de Presupuesto (Asap), a diciembre de 2023 se registraron 5.811.099 beneficiarios titulares del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), una cifra un 4,3% mayor respecto al año anterior. Los beneficios previsionales administrados por ANSES alcanzaron los 7 millones, con una variación del 3,7% interanual.

Por otro lado, Asap detalló que las altas de jubilaciones por vejez fueron 479.884 casos, un 35% más que en 2022, ante la entrada en vigencia de la Ley 27.705 “Plan de Pagos de Deuda Previsional”, que quedaría derogada si se aprueba la Ley Bases. Casi el 60% de las altas de 2023 fueron mujeres con un promedio de edad de 62 años, sin la moratoria, y de 61 años, con moratoria.

“El 85.2% del total de dichas altas fue a través de moratoria. Se estimó que en el período 2018-2022 el promedio de años con aportes (computados a partir de 1994) fue de 12 años para el Régimen General. En el año 2023, con vigencia de la moratoria, fue de 8 años (25 para casos sin moratoria y 5 para casos con moratoria)”, concluyeron desde Asap.